مؤسسة التغذية العراقية — التغذية وسلامة الغذاء من المزرعة إلى المائدة.
الملخص التنفيذي
يتطلب عراق أكثر صحة أنظمة غذائية آمنة، ومؤسسات علمية قوية، وعملاً منسقاً عبر قطاعات صحة الإنسان والحيوان والبيئة. فالتحديات الصحية الحديثة مترابطة، ولا يمكن معالجة الأمراض المنقولة بالغذاء، ومقاومة مضادات الميكروبات، والمشكلات التغذوية، والمخاطر البيئية من خلال نهج منعزلة.
لا تزال أنظمة الرقابة في العراق تعتمد إلى حد كبير على التفتيش التقليدي للمنتج النهائي، مع محدودية في الدعم المخبري وتغطية السلسلة الغذائية بأكملها، وتفاوت في القدرات المخبرية بين المناطق. ويرى البرنامج في ذلك فرصة لتحديث آليات مراقبة الغذاء، وتحسين الدعم المخبري، وتعزيز سلامة السلسلة الغذائية، وتعزيز حماية المستهلك.
أدى التوسع الحضري إلى تغيير الأنماط الغذائية وزيادة عبء السمنة والسكري وأمراض القلب والأوعية الدموية وغيرها من الأمراض غير السارية المرتبطة بالتغذية، في حين لا تزال بعض المجتمعات الريفية تعاني من نقص المغذيات الدقيقة وعدم تكافؤ فرص الحصول على الرعاية الصحية. ويعمل البرنامج على تعزيز ترصد التغذية، وتحسين تغذية الأمهات والأطفال، ودعم أنماط الحياة الصحية.
زيادة الوزن والسمنة
0.0%
نحو ثلثي البالغين في العراق
من البالغين لديهم زيادة وزن أو سمنة.
المصدر: المسح الوطني العراقي STEPS 2015
السكري
0.0%
نحو واحد من كل سبعة بالغين
انتشار السكري بين البالغين في العراق.
المصدر: الاتحاد الدولي للسكري — IDF Diabetes Atlas
فقر الدم
0%
نحو ثلث النساء في سن الإنجاب
بين النساء في سن الإنجاب (15–49 عاما).
المصدر: تقديرات منظمة الصحة العالمية
31% — النساء الحوامل — العراق
كل نقطة مضيئة تمثل 1% من الفئة المعنية في كل مؤشر.
أرقام مكمّلة
0%
من إجمالي الوفيات في العراق سببها أمراض مزمنة غير سارية
من المتوقع أن يزداد انتشار زيادة الوزن والسمنة في العراق بين الجنسين خلال السنوات المقبلة. وتنتشر السمنة في الأسر الفقيرة والغنية على حد سواء، نتيجة عوامل نمط حياة متعددة كالنظام الغذائي غير الملائم وقلة النشاط البدني.
المصدر: منظمة الصحة العالمية، 2002
رؤية العراق 2035
«أن يصبح العراق مركزاً إقليمياً للتميز في مجالات الصحة الواحدة وسلامة الغذاء والتغذية والابتكار العلمي والأنظمة الغذائية المستدامة بحلول عام 2035.»
تعزيز القدرة الوطنية للعراق في مجالات التغذية وسلامة الغذاء والصحة العامة والأنظمة المخبرية والزراعة والصحة الواحدة، من خلال التنمية المؤسسية، والتميز العلمي، وبناء قدرات الموارد البشرية، والابتكار، والحوكمة الفعالة متعددة القطاعات.
بدلاً من معالجة كل تحدٍ على حدة، يمكن للعراق ربط التغذية وسلامة الغذاء والصحة العامة والزراعة داخل نظام وطني واحد يحسّن الكفاءة، ويقلل الازدواجية، ويعزز المرونة الوطنية.
الركائز الاستراتيجية السبع
يقوم البرنامج بأكمله على سبع ركائز متكاملة — التغذية، وسلامة الغذاء، والصحة العامة، والتميز المخبري، والزراعة المستدامة، والتعليم والبحث، والحوكمة — تعمل معاً ضمن استراتيجية وطنية واحدة للصحة الواحدة.
الركيزة الأولى
تطوير سياسات تغذية قائمة على الأدلة لتحسين صحة الأم والطفل، والحد من سوء التغذية، والوقاية من السمنة والأمراض غير السارية المرتبطة بالنظام الغذائي، وتعزيز الممارسات الغذائية الصحية في جميع أنحاء البلاد.
الركيزة الثانية
إنشاء نظام حديث لمراقبة الغذاء قائم على المخاطر يغطي السلسلة الغذائية بأكملها من الإنتاج الأولي إلى الاستهلاك النهائي، مدعوماً بتشريعات منسقة دولياً، وأنظمة تفتيش، وتقييم علمي للمخاطر.
الركيزة الثالثة
تعزيز الوقاية من الأمراض، وأنظمة الترصد، والجاهزية لمواجهة تفشي الأوبئة، والاستجابات المنسقة للصحة العامة.
الركيزة الرابعة
تطوير المختبرات المرجعية الوطنية، والشبكات المخبرية الإقليمية، وأنظمة إدارة الجودة، والتشخيص الجزيئي، وقدرات الترصد الجينومي.
الركيزة الخامسة
تحسين صحة الحيوان، والأمن الحيوي، وأنظمة الإنتاج المستدامة، والأمن الغذائي الوطني.
الركيزة السادسة
إنشاء برامج تدريب متقدمة، وشراكات جامعية، وقدرات بحثية علمية، وأكاديمية وطنية للصحة الواحدة.
الركيزة السابعة
مجلس وطني للصحة الواحدة بوصفه أعلى هيئة تنسيقية، برئاسة مكتب رئيس الوزراء، يسنده مركز وطني دائم لتنسيق الصحة الواحدة يتولى التخطيط الاستراتيجي وتقييم المخاطر وإدارة تفشي الأوبئة.
المقارنة
عشرة محاور، كل واحد منها يقابل ركيزة أو مشروعاً وطنياً ذا أولوية في البرنامج. حرك المؤشر بين «العراق اليوم» و«النموذج المقترح» — مع الخبرة المرجعية التي يستند إليها كل محور.
التغذية
سياسة قائمة على الأدلة
العراق اليوم
فجوات زمنية في مسوح التغذية، وعبء مزدوج من نقص المغذيات الدقيقة والسمنة.
النموذج المقترح: الصحة الواحدة
برنامج وطني للتغذية بسياسات قائمة على الأدلة طوال مراحل الحياة.
خبرة مرجعية: مسوح وطنية دورية للتغذية والصحة، مع تدريب ميداني على جمع البيانات والقياسات والعينات.
سلامة الغذاء
نهج المزرعة إلى المائدة
العراق اليوم
أنظمة تفتيش تقليدية تركز على المنتج النهائي، لا على السلسلة الغذائية بأكملها.
النموذج المقترح: الصحة الواحدة
نظام سلامة غذاء من المزرعة إلى المائدة قائم على تحليل المخاطر والرقابة الوقائية.
خبرة مرجعية: رقابة رسمية مستمرة من الإنتاج الأولي حتى نقاط البيع والإعاشة الجماعية — لا حملات موسمية.
الصحة العامة
ترصد واستجابة متكاملان
العراق اليوم
محدودية أنظمة الترصد المتكاملة، وتفاوت القدرات المخبرية بين المناطق.
النموذج المقترح: الصحة الواحدة
مركز وطني دائم يدير استخبارات الأمراض، وتفشي الأوبئة، والجاهزية لحالات الطوارئ.
خبرة مرجعية: أطر منظمة الصحة العالمية ومنظمة الأغذية والزراعة لاستخبارات الأمراض وإدارة تفشي الأوبئة.
مقاومة مضادات الميكروبات
ترصد الصحة الواحدة
العراق اليوم
ترصد يتم غالباً بمعزل عن القطاعات الأخرى، من دون تكامل بين الإنسان والحيوان والغذاء.
النموذج المقترح: الصحة الواحدة
ترصد متكامل لمقاومة مضادات الميكروبات عبر قطاعات الإنسان والحيوان والغذاء والبيئة.
خبرة مرجعية: خبرة مؤسسية تركية في الرقابة البيطرية والغذائية تحت مرجعية وزارية واحدة.
التميز المخبري
شبكة وطنية موحدة
العراق اليوم
مرافق مخبرية متعددة — صحة عامة وزراعية وحدودية وجامعية — لا تعمل كشبكة واحدة.
النموذج المقترح: الصحة الواحدة
شبكة وطنية تضم المختبر المرجعي للصحة العامة وسلامة الغذاء والتشخيص البيطري والترصد الجينومي.
خبرة مرجعية: شبكة مختبرية فعلية ومختبر مرجعي متخصص (CRIFFC) مع اختبارات كفاءة وتوحيد طرائق.
الزراعة والصحة البيطرية
إنتاج آمن ومستدام
العراق اليوم
اعتماد كبير على استيراد الغذاء، وشح مياه، وتحديات في مواجهة تغير المناخ.
النموذج المقترح: الصحة الواحدة
تحسين صحة الحيوان والأمن الحيوي وأنظمة الإنتاج المستدامة والأمن الغذائي الوطني.
خبرة مرجعية: خبرة مؤسسية في الأمن الحيوي وجودة الإنتاج الحيواني تحت مرجعية وزارة الزراعة والغابات.
المنصة الرقمية والبيانات
منصة وطنية واحدة
العراق اليوم
أنظمة بيانات متفرقة بين القطاعات، من دون تكامل بين المختبرات وسلامة الغذاء والترصد.
النموذج المقترح: الصحة الواحدة
منصة رقمية وطنية للصحة الواحدة تدمج بيانات المختبرات وسلامة الغذاء وترصد الأمراض.
خبرة مرجعية: نظام معلومات مركزي عبر الويب — سجل موحد للمنشآت والتفتيش والعينات والنتائج، في الخدمة منذ 2011.
مشاركة المواطن والتحقق
بوابة وطنية للثقة
العراق اليوم
قنوات إبلاغ متفرقة، ومعلومات محدودة أمام المستهلك عن سجل المنشآت.
النموذج المقترح: الصحة الواحدة
بوابة وطنية للشكاوى وتوعية المستهلك، تجسّد مبدأ حماية المستهلك في نظام سلامة الغذاء.
خبرة مرجعية: خط وطني واحد يعرفه المواطن (أكثر من 3.39 مليون اتصال)، ورمز تحقق إلزامي في نقاط البيع.
التعليم والبحث
شراكات أكاديمية دولية
العراق اليوم
تعاون أكاديمي ومؤسسي محدود بين الجامعات العراقية ونظيراتها الدولية في هذا الملف.
النموذج المقترح: الصحة الواحدة
برامج شهادات مهنية، وماجستير ودكتوراه مشتركة، ومراكز بحث مشتركة، وأكاديمية وطنية للصحة الواحدة.
خبرة مرجعية: شراكات جامعية وتدريب فني وتبادل خبرات مؤسسي مع الجامعات والمعاهد التركية.
الحوكمة والقيادة
مجلس وطني للصحة الواحدة
العراق اليوم
قطاعات فردية تعمل بشكل مستقل، من دون نموذج حوكمة موحد يجمعها.
النموذج المقترح: الصحة الواحدة
مجلس وطني للصحة الواحدة برئاسة مكتب رئيس الوزراء، يضم عشر جهات دائمة العضوية.
خبرة مرجعية: نموذج المدير العام للأغذية والرقابة في تركيا، الذي نسّق سلامة الغذاء والشؤون البيطرية تحت مرجعية واحدة.
«الفارق الحقيقي ليس في عدد الزيارات أو الأجهزة، بل في قدرة النظام على تحويل المعلومة إلى إجراء.»
«لم تعد النهج القطاعية المنعزلة كافية؛ الدول التي نجحت في تعزيز أمنها الصحي اعتمدت نماذج حوكمة متكاملة.»
«لا يمكن معالجة الأمراض المنقولة بالغذاء ومقاومة مضادات الميكروبات والمشكلات التغذوية من خلال نهج منعزلة.»
«الهدف ليس فقط تقديم التوصيات، بل دعم إنشاء أنظمة يمكن للعراق أن يمتلكها ويطورها ويقودها في المستقبل.»
الركيزة الرابعة بالتفصيل
الهدف ليس بناية جديدة توضع فيها الأجهزة؛ الهدف شبكة وطنية للصحة الواحدة تعمل بأنظمة جودة وبيانات موحدة.
يوصي البرنامج بشبكة تشمل المختبر الوطني المرجعي للصحة العامة، والمختبر الوطني المرجعي لسلامة الغذاء، والمختبر الوطني البيطري التشخيصي، والمختبر الوطني المرجعي لمقاومة مضادات الميكروبات، والمركز الوطني للترصد الجينومي، ومختبر الرصد البيئي، ومختبرات الصحة العامة الإقليمية — تتشارك جميعها أنظمة موحدة لإدارة الجودة، ومعايير موحدة للبيانات، وآليات إبلاغ منسقة.
توحيد الطرائق والمعايير بين مختبرات الشبكة
برامج ضمان الجودة واختبارات الكفاءة
تدريب الملاكات المخبرية
تشغيل نظام إدارة معلومات المختبرات (LIMS)
دعم الاعتماد الدولي وفق الأيزو/آيك 17025
ربط النتائج بالترصد الوطني والاستجابة الصحية
المعيار المستهدف للفحوص الحرجة: ISO/IEC 17025
خمسة عشر مجالا تغطيها الشبكة بمنهجيات موحدة:
لماذا التجربة التركية؟
«لا نستنسخ نظام دولة أخرى حرفيا؛ ننقل المعرفة والأدوات التي أثبتت فعاليتها ثم نعيد تصميمها بما يناسب العراق.»
تغطية رسمية مستمرة من الإنتاج الأولي والمنافذ الحدودية حتى نقاط البيع والإعاشة الجماعية — لا حملات موسمية.
من المزرعة إلى المائدة
المصدر: وزارة الزراعة والغابات التركية
نظام معلومات مركزي عبر الويب: سجل موحد للمنشآت والتفتيش والعينات والنتائج والعقوبات والاستيراد والتصدير.
في الخدمة منذ 2011
المصدر: وزارة الزراعة والغابات التركية — GGBS
ميكروبيولوجيا، ومتبقيات مبيدات، وسموم فطرية، ومعادن، وغش غذائي، وتقنيات جزيئية، ومواد ملامسة للغذاء — مع التدريب واختبارات الكفاءة وتوحيد الطرائق.
CRIFFC — بورصة
المصدر: المعهد المركزي لبحوث ورقابة الأغذية والأعلاف — تركيا
خط وطني واحد يعرفه المواطن بوصفه بوابة الإبلاغ عن أي شبهة غذائية.
أكثر من 3.39 مليون اتصال
منها أكثر من 1.27 مليون بلاغ وشكوى غذائية — حتى 12 يناير 2026.
المصدر: البيانات الرسمية — خط ALO 174، وزارة الزراعة والغابات
عرض الرمز إلزامي في منافذ بيع الغذاء والإعاشة الجماعية؛ يمسحه المستهلك ليرى بيانات تسجيل المنشأة وتاريخ آخر تفتيش.
إلزامي منذ 28 يوليو 2025
المصدر: التشريع التركي — إلزامي منذ 28 يوليو 2025
مسوح وطنية للتغذية والصحة تنفذها وزارة الصحة التركية، بتدريب فرق اختصاصيي التغذية على جمع البيانات والقياسات والعينات.
مرحلة تجريبية جديدة — أنقرة 2026
المصدر: مسوح التغذية الوطنية — وزارة الصحة التركية
خارطة طريق التنفيذ (2027-2032)
مسار تدريجي على مدى ست سنوات يبدأ بالتأسيس المؤسسي، ويمر بتنمية القدرات والتوسع الوطني، وينتهي بترسيخ الاستدامة والريادة الإقليمية. اختر مرحلة لعرض أنشطتها.
إنشاء آليات الحوكمة، وتقييم القدرات الوطنية، ومراجعة التشريعات والأولويات، وتحديد الاستثمارات ذات الأولوية.
الناتج: مجلس وطني للصحة الواحدة وخريطة أولويات معتمدة.
صورة توضح مخرجات مرحلة: 2027 — التأسيس
تعزيز المختبرات، وتدريب الكوادر المهنية، وإطلاق البرامج التجريبية.
الناتج: كوادر مدربة ومختبرات جاهزة للتشغيل التجريبي.
صورة توضح مخرجات مرحلة: 2028 — تنمية القدرات
تنفيذ أنظمة الترصد الوطنية، وتوسيع البنية التحتية الرقمية، وتطوير الشبكات المؤسسية.
الناتج: تغطية وطنية لأنظمة الترصد والمنصة الرقمية.
صورة توضح مخرجات مرحلة: 2029–2030 — التوسع الوطني
إنشاء مراكز التميز، وتعزيز التعاون الدولي، وتحقيق الريادة الإقليمية.
الناتج: مراكز تميز معتمدة دوليا ومكانة إقليمية رائدة.
صورة توضح مخرجات مرحلة: 2031–2032 — الاستدامة
الفوائد الوطنية المتوقعة
نتائج مستهدفة تقاس بمؤشرات الاستجابة وجودة القرار وأثرها على صحة الشعب العراقي — لا بعدد المكاتب والمباني.
الفريق المؤسس
يعمل الفريق على تطوير المقترح الاستراتيجي الوطني للتغذية وسلامة الغذاء والصحة العامة والزراعة، ودراسة احتياجات العراق، وبناء جسور التعاون ونقل المعرفة، وإعداد نموذج قابل للعرض والنقاش مع الجهات الحكومية والأكاديمية والمهنية والدولية — ويقدم نفسه بوصفه الفريق المؤسس للمبادرة، لا مؤسسي هيئة حكومية قائمة.
Dimah Al-Saffar
الفريق المؤسس للمبادرة
Yusur Al-Dulaimi
الفريق المؤسس للمبادرة
Irfan Erol
الفريق المؤسس للمبادرة
عن معدّ المقترح
تخرّج الأستاذ الدكتور عرفان إيرول من كلية الطب البيطري بجامعة أنقرة عام 1985، وأتم درجة الدكتوراه في معهد صحة الأغذية بالجامعة الحرة في برلين بين عامي 1987 و1991. عمل رئيسا لقسم صحة الأغذية وتكنولوجيا الأغذية بكلية الطب البيطري بجامعة أنقرة بين عامي 2003 و2012، ثم شغل منصب المدير العام للأغذية والرقابة في وزارة الأغذية والزراعة والثروة الحيوانية التركية بين عامي 2012 و2016. خلال هذه الفترة، عمل رئيسا للأطباء البيطريين (CVO) ومندوبا لتركيا لدى المنظمة العالمية لصحة الحيوان (OIE/WOAH)، وعضوا في المنتدى الاستشاري للهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA)، وممثلا وطنيا لدى لجنة الدستور الغذائي المشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية (Codex Alimentarius). يشغل حاليا منصب عضو هيئة تدريس في كليتي العلوم الصحية بجامعتي أتيليم ولوكمان حكيم في أنقرة، وهو معدّ هذا المقترح الاستراتيجي.
الرسالة الختامية
يعتمد المواطنون الأصحاء على غذاء آمن. يعتمد الغذاء الآمن على علم قوي. يعتمد العلم القوي على مؤسسات قوية. من خلال الاستثمار الاستراتيجي والتعاون، يمكن للعراق بناء مستقبل أكثر صحة وأماناً واستدامة.